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      建筑千赢国际官方网站施工发包与承包违法行为如何认定?住房城乡千赢国际官方网站部出台新办法
     发布时间边响努:2019-1-21    来源让:千赢国际官方网站   阅读次数息:852 【字号导:
     

    为规范建筑千赢国际官方网站施工发包与承包活动粗为,保证千赢国际官方网站质量和施工安全继溶,有效遏制违法发包途、转包秀酪鳞、违法分包及挂靠等违法行为经巍,维护建筑市场秩序和千赢国际官方网站千赢国际官方网站主要参与方的合法权益醋,住房城乡千赢国际官方网站部近日印发《建筑千赢国际官方网站施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》超猎泉,对全国建筑千赢国际官方网站施工发包与承包违法行为的认定查处工作实施统一监督管理蝎峦。

    根据办法阑磨略,县级以上地方人民政府住房城乡千赢国际官方网站主管部门在其职责范围内具体负责本行政区域内建筑千赢国际官方网站施工发包与承包违法行为的认定查处工作瘁。千赢国际官方网站单位与承包单位应严格依法签订合同夸氖搬,明确双方权利鲜、义务禄、责任菇,严禁违法发包椽模、转包帮、违法分包和挂靠滴叼,确保千赢国际官方网站质量和施工安全跋。

    办法规定粕嚷,存在“千赢国际官方网站单位将千赢国际官方网站发包给个人的;千赢国际官方网站单位将千赢国际官方网站发包给不具有相应资质的单位的”等情形的爽淬,属于违法发包奸秘械。

    存在“承包单位将其承包的全部千赢国际官方网站转给其他单位(包括母千赢娱乐官网登录承接建筑千赢国际官方网站后将所承接千赢国际官方网站交由具有独立法人资格的子千赢娱乐官网登录施工的情形)或个人施工的;承包单位将其承包的全部千赢国际官方网站肢解以后诚,以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的”等情形的忿卿炉,被认定为转包诞,但有证据证明属于挂靠或者其他违法行为的除外赣社。两个以上的单位组成联合体承包千赢国际官方网站夕凭,在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中闷,联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的骗同,并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的纫炮,视为联合体一方将承包的千赢国际官方网站转包给联合体其他方下礁瑟。

    存在“没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽千赢国际官方网站的;有资质的施工单位相互借用资质承揽千赢国际官方网站的吠,包括资质等级低的借用资质等级高的匣赶裴,资质等级高的借用资质等级低的烽僳,相同资质等级相互借用的”等情形的窃讲谈,属于挂靠京。

    存在“承包单位将其承包的千赢国际官方网站分包给个人的;施工总承包单位或专业承包单位将千赢国际官方网站分包给不具备相应资质单位的”等情形的搭模改,属于违法分包铃耪巍。

    办法明确湿暗,任何单位和个人发现违法发包哼挟恕、转包此妨瑰、违法分包及挂靠等违法行为的淮,均可向千赢国际官方网站所在地县级以上人民政府住房和城乡千赢国际官方网站主管部门进行举报仕含脾。

    县级以上人民政府住房城乡千赢国际官方网站主管部门应将查处的违法发包息吩、转包栏梗、违法分包圣、挂靠等违法行为和处罚结果记入相关单位或个人信用档案穗,同时向社会公示蒜顿,并逐级上报至住房和城乡千赢国际官方网站部凶前,在全国建筑市场监管公共服务平台公示舜呐帽。

    此外梗摆,办法还规定半侣盘,县级以上人民政府住房城乡千赢国际官方网站主管部门对本行政区域内发现的违法发包拜、转包剁、违法分包及挂靠等违法行为倘碎汇,应当依法进行调查掠,按照本办法进行认定粕归土,并依法予以行政处罚钾。

    千赢国际官方网站单位违法发包芭倪醒,拒不整改或者整改后仍达不到要求的酷孟,视为没有依法确定施工企业抚施掇,将其违法行为记入诚信档案撩穷,实行联合惩戒嗽河。对全部或部分使用国有资金的项目病幻跺,同时将千赢国际官方网站单位违法发包的行为告知其上级主管部门及纪检监察部门黔,并建议对千赢国际官方网站单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分剖。

    对认定有转包驹娟偷、违法分包吩、挂靠竭贫、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽千赢国际官方网站等违法行为的施工单位碾暮淑,可依法限制其参加千赢国际官方网站投标活动俏迷跺、承揽新的千赢国际官方网站项目虱沉库,并对其企业资质是否满足资质标准条件进行核查钙搏可,对达不到资质标准要求的限期整改星剐膘,整改后仍达不到要求的敢,资质审批机关撤回其资质证书司博。对2年内发生2次及以上转包皮涵、违法分包叮鸥安、挂靠荒寂仁、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽千赢国际官方网站的施工单位蹋,应当依法按照情节严重情形给予处罚仙冷。

    因违法发包狼、转包悲尺、违法分包鹊捎、挂靠等违法行为导致发生质量安全事故的拆,应当依法按照情节严重情形给予处罚贩弯。

    办法强调散秒弊,县级以上人民政府住房城乡千赢国际官方网站主管部门应将查处的违法发包练摧、转包刹顶危、违法分包荤、挂靠等违法行为和处罚结果记入相关单位或个人信用档案畴蓉,同时向社会公示链,并逐级上报至住房和城乡千赢国际官方网站部迫裤仓,在全国建筑市场监管公共服务平台公示排祟路。

    办法自2019年1月1日起施行郡。2014年10月1日起施行的《建筑千赢国际官方网站施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》同时废止陀丝男。


    来源毒铜础:中国千赢国际官方网站报 作者星八撼:宗边

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