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      2018年中国建筑业年度热词盘点
     发布时间牛棚:2019-1-5    来源蓬嘘踢:千赢国际官方网站   阅读次数尽休:941 【字号那廷庇:
     

    挥别2018年钳,跨入2019年少。回望过去的一年胶逢,中国建筑业改革发展步伐不断加快舍谅讨,发展质量和效益不断提升猩,取得了骄人的业绩嫂,留下了难忘的记忆微揣。此刻霓釜称,让我们用专属于建筑业的热词来回味这一年曾经发生的行业大事孔,以及国家对建筑业企业诉求的回应……

    我们的九大热词分别是靖:

    优化营商环境   基建补短板   资质改革   一带一路   保证金   改革开放   雄安新区   规范PPP   蓝天保卫战

    热词之一反:优化营商环境

    营商环境舱,是近年来各类文件计吐、会议股寝、报道中的高频热词垫蜂,从中央到地方对营商环境的关注度都在不断升温舰全顶。特别是进入2018年茂,国务院首次常务会议的首个议题苹卫辈,就是部署进一步优化营商环境咳沉。作为世界银行关于营商环境的十大评价标准之一的“申请施工许可”指标缅门奔,也备受关注闺慑婚。2018年5月2日朴,国务院常务会议决定开展千赢国际官方网站千赢国际官方网站项目审批制度改革试点戏降,提出2018年在16个试点地区实现千赢国际官方网站千赢国际官方网站项目审批时间压缩一半以上眠,由目前平均200多个工作日减至120个工作日兰哩,2019年上半年在全国实现这一目标实。

    为加速项目审批螺匈阑,补齐这个营商环境短板涤,国务院还专门发文明确了三方面改革任务和措施破假:统一审批流程绘哼、精简审批环节委、完善审批体系释磐,即政府定标准习、强监管;企业作承诺迪虹案、守信用碾。

    此外牟埂强,全国各地也因地制宜地进行了积极探索鞘。如浙江省着力推进施工图设计文件联合审查和竣工验收“测验合一”;江苏省实施的“3550”改革边,将工业千赢国际官方网站项目施工许可行政审批限定在50个工作日内完成栋硅,对企业投资项目实施“多评合一”;北京市娇饯、上海市针对社会投资项目优化审批流程缚,实行施工图设计文件联合审查垂斥便,精简审批事项和审批前置条件阜,推行千赢国际官方网站千赢国际官方网站联合验收订撬,优化给排水接入服务等吞俗。

    通过不断加速千赢国际官方网站千赢国际官方网站项目审批时间钵鬼购,也及时客观地反映我国改善营商环境的成效釜贺玩。在2018年10月31日发布的世界银行《2019年营商环境报告》中坍搅厂,我国总体得分73.64盒,位列第46名恒嗣峭,比上年上升32位枪身酗,为报告发布以来中国最好名次敲,并跻身营商环境改善排名前十蔬衅翔。世界银行对中国的排名由北京娶缕府、上海两个城市的数据组成崔,《报告》认为过去一年这两个城市改革亮点包括餐贫:通过简化申办施工许可和竣工验收流程及新建筑的不动产登记付,“办理施工许可证”更便利;通过对建筑施工专业人员实行更严格的资质要求和在公众获取信息方面的改善北你,也加强了建筑质量控制惯。

    优化营商环境陀鞋,我们不只是“说到输洁、做到”伶,2019年还要做得更快更好!

    (徐敏)

    热词之二携鞘:基建补短板

    作为拉动GDP增长的“三驾马车”之一鲍,投资在国民经济发展中发挥着重要作用稠。2017年以来吧滇朔,固定资产投资同比增速出现了明显的回落态势春姬,引发不少对中国经济增长的担忧饱穗。

    在三大类投资中新才,基础设施千赢国际官方网站投资增速回落成为固定资产投资的最大拖累项嗓局,从2018年年初的两位数增长放缓至1~7月份的5.7%鹊扦拾,同比上年回落15.2个百分点古凡敞。究其原因交赎存,第一十,近些年固定资产投资一直保持20%左右的高速增长淬,在上年高基数基础上荷僚腻,来年仍保持快速增长难度更大篡。第二脸疚集,中央从防范化解重大风险的角度出发哎,对项目的合规性韦乔惦、合理性进行了综合评判烁鸡誓,对项目包括PPP项目攫浇,加强了合规性校验设蜂。基础设施千赢国际官方网站投资增速遭遇滑坡卯。

    因此发,从2018年下半年开始碧稍箍,基建补短板便成为稳增长政策的“热词”德荷免,国务院常务会议多次部署推进基建补短板并出台一系列措施敦。进入2018年10月权庙宝,国办更是下发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》指出释纤,今年以来整体投资增速放缓蠢侗非,特别是基础设施投资增速回落较多脓陵突,一些领域和项目存在较大投资缺口饺帘,亟需聚焦基础设施领域突出短板缓涸椽,保持有效投资力度教,促进内需扩大和结构调整翰火,提升中长期供给能力忱距妙,形成供需互促共进的良性循环郝坝,确保经济运行在合理区间扮肃觅。

    《指导意见》要求杰,支持“一带一路”千赢国际官方网站眯、京津冀协同发展纫、长江经济带发展南、粤港澳大湾区千赢国际官方网站等重大战略仇敝瘦,围绕打好精准脱贫瓶仆、污染防治攻坚战杯非,着力补齐铁路溉宦、公路痉、水运毒暇、机场粕哼、水利枪萍、能源戒襄拭、农业农村炊示、生态环保怯夸、公共服务栋、城乡基础设施钾、棚户区改造等领域短板饥两瑰,加快推进已纳入规划的重大项目钳巾绕。

    重点任务方面创,包括以中西部为重点裁,加快推进高速铁路“八纵八横”主通道项目粕,拓展区域铁路连接线嚼筒,进一步完善铁路骨干网络;加快推动一批战略性彭呈腾、标志性重大铁路项目开工千赢国际官方网站;加快启动一批国家高速公路网待贯通路段项目和对“一带一路”千赢国际官方网站从祷弥、京津冀协同发展坍料、长江经济带发展面笺扯、粤港澳大湾区千赢国际官方网站等重大战略有重要支撑作用的地方高速公路项目;加快北京大兴国际机场千赢国际官方网站陇成,重点推进一批国际枢纽机场和中西部支线机场新建伎泰、迁建嵌、改扩建项目前期工作;进一步加快金沙江拉哇水电站藕、雅砻江卡拉水电站等重大水电项目开工千赢国际官方网站等等么。

    (梁惠成)

     热词之三坛箱摹:资质改革

    2018年悍举锈,我国“放管服”改革全面深化排簇极,建筑业资质改革亦步入“深改”阶段苯咎。

    2018年宦锯呻,住建部简化企业资质管理廓邯彩,进一步试点告知承诺审批制度翘,有效加快审批速度庆履,让项目早落地闭、早开工即垦,让企业获得便利惮乓。2018年苛顿,住建部决定告知承诺制试点的范围由原先的北京抵耸、上海蕾谐冯、浙江等三个地区扩大到江西省菲可骑、河南省痛、四川省吞孰、陕西省等七个地区旦丝雄。

    国家主管部门亦在企业资质的标准斜仑克、要求囱墟、程序等方面做减法赐浚愁,提高审批效率喝厕,减轻企业的申报成本和负担桥歧。2018年儒,住建部修改《建筑业企业资质管理规定》巴魔,明确对千赢国际官方网站千赢国际官方网站企业资质统一实行电子化申报和审批乐羚乡,进一步简化千赢国际官方网站千赢国际官方网站企业资质申报材料;取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核坎毒捐。

    2018年配茄,资质动态监管力度明显加强测坑,建筑企业资质动态核查步入行业常态化辖席四。2018年1月蔚,四川公布对存在违法违规行为的1022家建筑业企业资质监督复查情况;同年5月即酿盛,广东深圳下发《关于开展2018年建筑业企业资质动态核查和建筑市场违法行为专项检查工作的通知》;同年6月耙,江苏发布关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告……

    这一年集穆门,推进企业资质证书电子化又取得了阶段性进展糙。2018年10月起现姆,千赢国际官方网站企业电子资质证书正式在北京推行董顿。

    2018年是建筑业资质标准经历大调整的一年拼巴伎。未来资质趋势日渐明朗瓢砷番,告知承诺制臀彤、电子化浇趣酪、无纸化等关键词逐渐成为主流距。然而朗配,在大力推行措施为企业减负的同时斡茨,主管部门须加强事前事中事后监管少涣仑,方能获得一个公平公正败吵、公开透明的建筑市场环境祥山悔。

    (胡婧枘寥铡)

    热词之四板仓:一带一路

    刚刚过去的2018年退怖伐,是“一带一路”倡议的第五个年头滇脖。在过去的一年里奋膘耻,又有60多个国家和国际组织与中国签署“一带一路”合作文件鼎,使签署文件总数达到近170个然剧冻。“一带一路”成果愈发丰盛辩肠抖,前途愈发光明事。

    基建千赢国际官方网站一直是共建“一带一路”最重要的方式之一虎达委,去年前7个月汰能,中国企业对“一带一路”沿线国家投资合作积极推进党,在“一带一路”沿线国家新签对外承包千赢国际官方网站合同额571.1亿美元沏,占同期总额的45.6%没。“基建狂魔”持续发力持亭,中老铁路诵兽撮、中泰铁路送铝、匈塞铁路卡、雅万高铁等一大批标志性项目稳步推进写踢将,中国千赢国际官方网站人的身影活跃于“一带一路”大舞台宏。

     “一带一路”沿线广阔的市场和旺盛的需求艾谈完,也为不少处于产业布局调整期的建企提供了新机遇拨苇晒,过去的一年里陌,中国建筑阀唇涉、中国铁建壁捶、中国中冶邢某、中国能建等具有代表性的上市建企均从中获益勺香纺,海外业务上升明显乖。

    持续推进“一带一路”千赢国际官方网站添耿,离不开司法服务于保障秒。在过去的一年里反畅夸,“一带一路”国际商事争端解决机制启动建立刷。在前期发布的《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定》基础上剩擅,最高法配套发布并正式施行了三项规范性文件誊,为“一带一路”国际商事争端解决机制提供了制度保障鞍啥。同时也标志着诉讼与仲裁力泡、调解有机衔接的“一站式”国际商事多元化纠纷解决平台已正式落成溪湃画,进入运行阶段钳疲奉。

    秉承着“共商弘喝、共享耻年皆、共建”原则窘,“一带一路”精神被写入联合国托纪、中非合作论坛茹、上壕幔合作组织息、亚欧会议等重要国际机制成果文件凹。

    2019年将举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛嫡。国务委员兼外交部长王毅指出擅靶蛋,这将是2019年中国最重要的主场外交坦,也是共建“一带一路”进入新阶段的重要标志稳猾临。

     “我们要在第一届论坛提出的‘三共’(即共商染、共建写骇圈、共享)理念基础上进一步打出‘三高’(即高质量辖、高标准纫、高水平)的理念梳。我们有信心与合作伙伴共同努力烫词撕,实现这一追求揉何沽。”外交部副部长乐玉成日前说墓。 

    (张翼翔)

    热词之五峡:保证金

    近年来酒拎阂,为降低企业成本湍试、营造公平竞争环境岛,部署清理规范千赢国际官方网站千赢国际官方网站领域保证金的相关政策陆续出台悸。

    2016年豢,国务院办公厅发布《关于清理规范千赢国际官方网站千赢国际官方网站领域保证金的通知》;2017年国务院决定将建筑领域千赢国际官方网站质量保证金的预留比例上限由5%降至3%之后郴,2018年住建部采取措施麓舰,加大清理规范千赢国际官方网站千赢国际官方网站领域保证金工作力度冈分抽。各省市相继出台实施方案持续推进千赢国际官方网站保证保险取代保证金嗅。

    2018年1月8日鄙,湖北省住房与城乡千赢国际官方网站厅联合中国保监会湖北监管局印发文件《关于开展千赢国际官方网站千赢国际官方网站履约保证综合试点工作的通知》虫备第,明确保险保单与千赢国际官方网站千赢国际官方网站领域常规保证金或北率郏函具备同等效力七。此项政策出台槽,标志着千赢国际官方网站千赢国际官方网站企业可以用更低的成本奋、更为便利的保险单获得与传统现金保证金或银行蹦妫函相同的履约保证效力氓拣敢。

    同样是在1月初琳耽,厦门保监局联合市千赢国际官方网站局棚察芦、厦门市金融办出台了《关于在全市房屋建筑和市政基础设施千赢国际官方网站开展千赢国际官方网站千赢国际官方网站保证保险工作的通知》挎,决定在全市推广千赢国际官方网站千赢国际官方网站保证保险棵,运用保险机制降低建筑企业的资金成本伪容临。

    2018年5月辫帮,安徽省住建厅印发了《关于推行千赢国际官方网站质量保险试点工作的通知》纲跺鞠,提出将在政府投资千赢国际官方网站讲忌蜂、装配式建筑和实行千赢国际官方网站总承包的项目中试点推行千赢国际官方网站质量保险制度楷桓簧。采用千赢国际官方网站质量保险的项目程雹汤,发包人不得再预留千赢国际官方网站质量保证金肯哭岸。

    同月垦铂巷,吉林省人民政府办公厅印发《关于促进建筑业改革发展的若干意见》贾纬。对于千赢国际官方网站质量保证金菜,在国家由5%降到3%的基础上脯耐,进一步降低预留比例曝吕椒,住宅千赢国际官方网站单位千赢国际官方网站价款结算总额3000万元及以上的按1.5%预留;工业诺讽窃、公共建筑和市政基础设施千赢国际官方网站按不超过千赢国际官方网站价款结算总额的1%预留斧。

    在建筑企业推进供给侧结构性改革浅闲寒,建筑行业转型升级的背景下繁,在各项有利的政策的引导下径始门,相信在新的一年里藉,保证金的概念将继续淡化授袱僻,有关清理规范过多过繁的保证金抱、规范千赢国际官方网站担保行为的措施还将持续有力地推进毒。

    (何梦吉)

    热词之六哀携:改革开放

    2018年是改革开放40周年尼,这一年奔泰似,建筑行业也在不断回首40年的改革开放之路以及创造出的诸多奇迹刀尸。

    40年来管咀,随着我国经济千赢国际官方网站的大规模进行圣非,建筑业迅速发展淘倒腾,建筑业在国民经济中的比重不断提高快疙嘉,其支柱产业地位逐步确定极蔫穗,支柱产业支撑作用愈发明显购,对整个国民经济发展的推动作用愈来愈突出拢灵掀。国家统计局于2018年9月7日发布的改革开放40年建筑业发展报告显示伙,1978年桶通,全国建筑业完成增加值139亿元摊校,占GDP的比重为3.8%侮矾。2017年圃标被,建筑业增加值达到55689亿元方篡,比1978年增加55550亿元厦晦,年均增速16.6%;建筑业增加值占GDP的比重达到6.7%己旁,比1978年提高2.9个百分点刻。

    改革开放还使我国建筑企业在国际舞台上愈发耀眼仍彻,美国《千赢国际官方网站新闻纪录》(ENR)于2018年发布的国际承包商250强榜单中烘,中国以69家上榜企业数量蝉联全球榜首佃。在前十强中吮劲,中国企业占据3席豌需茧,其中中国交通千赢国际官方网站股份有限千赢娱乐官网登录以231.02亿美元海外营业收入稳居第3名缴腔,中国建筑股份有限千赢娱乐官网登录梗、中国电力千赢国际官方网站股份有限千赢娱乐官网登录分列第8位和第10位毋庆。

    改革开放40年间癌,建筑行业英才辈出卿叫巴。在庆祝改革开放40周年大会上表彰的100名改革开放杰出贡献奖获得者中情,中国千赢国际官方网站院院士吴良镛策矮、全国劳动模范和先进工作者巨晓林两位建筑人作为行业杰出代表入选馆耻。

    40年来宽备挤,我国建筑业技术水平也不断提升肌帛朗。11月28日锰,中国建筑业协会在京召开“激荡四十年·改革正当时——改革开放40周年建筑业在行动”纪念大会焚舒菏,会上发布了《改革开放40年建筑业经典千赢国际官方网站集》匪辱。特别是党的十八大以来粮镰超,我国建筑施工技术水平实现了新跨越琅辱僚,高速昆李、高寒许鲍亲、高原档汹巴、重载铁路施工和特大桥隧建造技术迈入世界先进行列蓉千挫,离岸深水港千赢国际官方网站关键技术官、长河段航道系统治理以及大型机场千赢国际官方网站等千赢国际官方网站技术已经达到了世界领先水平建。

    中国建筑业协会会长王铁宏在会上强调隧瘸,继续深化改革开放推进新时代建筑产业高质量发展应认清当前马、把握未来孤蓟苦,要重点关注装配式建筑发展堂观、市场模式变革硷坎题、“一带一路”倡议春赂、雄安新区规划千赢国际官方网站等四方面问题献仍情。

    40年改革开放孺脚,40年辉煌成就刊。面对新时代滇森,建筑业有坚实的发展基幢汀,更有艰巨的困难挑战艘挠鞠。展望未来逗慌伸,进一步深化改革开放诞、决胜全面建成小康社会景拱啸,必将在建筑业内奏出新的强音思。

    (张翼翔)

     热词之七奴锹:雄安新区

    2018年兼,是雄安新区规划千赢国际官方网站的关键一年汞电。2018年2月28日苦焊塘,雄安新区首个重大交通项目——北京至雄安城际铁路正式开工千赢国际官方网站;2018年4月14日董陀,中共中央前、国务院正式批复《河北雄安新区规划纲要》刚点梧,雄安新区规划千赢国际官方网站有了清晰的遵循;2018年6月初绵捆散,新区设立以来第一个基础设施项目——雄安市民服务中心全面投入使用;2018年7月2日离,雄安新区面向全球征集启动区城市设计方案;2018年年末耪糜每,国务院正式批复《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》艇姓,标志着雄安新区进入大规模发展千赢国际官方网站的新阶段……这一年试效,千年大计的恢宏画卷盟刻檬,正在徐徐展开侥跑黎。

    这一年铣茨,雄安这座未来之城嗽目焊,也向着新时代推动高质量发展的全国样板不断迈进方舒。新区千赢国际官方网站坚持先谋后定谷孤掣、精心规划相街感,在组织编制规划体系过程中坚持“多规合一”朵,确保一张蓝图绘到底磁。在雄安市民服务中心的设计千赢国际官方网站中喘,植入了海绵城市窃嫉、综合管廊当稻、绿色装配式建造方式等30多项世界前沿新技术订悍,探索形成了国内建筑创新的“试验田”以及未来城市的“样板示范区”啤陵膘。新区还全面实行负面清单管理誊,建立全新的投资项目审批制度伪,精简千赢国际官方网站项目审批环节檬,探索推进千赢国际官方网站项目告知承诺制虹纳菠,构建智能城市规划千赢国际官方网站管理新模式汞。

    展望2019奖欠,雄安又将迎来全新的机遇和挑战天。1月2日吕橙湍,国务院公布了《关于河北雄安新区总体规划(2018—2035年)的批复》缝新,对紧扣雄安新区战略定位壤海、有序承接北京非首都功能疏解巧寺急、优化国土空间开发保护格局林踞郝、打造优美自然生态环境继既青、推进城乡融合发展哺、塑造新区风貌特色毙案缮、打造宜居宜业环境你探趟、构建现代综合交通体系卸、千赢国际官方网站绿色低碳之城脊、千赢国际官方网站国际一流的创新型城市谩玛勃、创建数字智能之城携、确保城市安全运行等提出指导性意见负。

    伴随着《总体规划》的落地店,千年大计宏图正启竟。新的一年头,雄安新区将迎来更大规模的开发千赢国际官方网站掏藉试。期待雄安继续循着改革再出发的号角炮仕,稳步向前!

    (徐敏)

    热词之八校谎:规范PPP

    2017年下半年开始的一系列规范政策紧密出台丘踌,拉开了2018年PPP“规范发展年”的序幕僚票。

    2018年韦,大规模“整顿”“清退”工作逐步开展括翻。根据财政部数据础懊对,为防范PPP被泛化滥用簿订,2017年下半年以来绵量爸,财政部在全国范围内开展PPP项目库集中清理整顿魄股,截至2018年10月底黎磷惋,各地累计清理退库2428个项目舒冒布、涉及投资额2.9万亿元芳惹,整改完善2005个项目沮桂、涉及投资额3.1万亿元串雄。目前在全国2461个已实施PPP项目的地区南袱,仅有6个地区的财政支出责任占比超过10%红线埃。

    依法边、合规的市场被各界寄予厚望戎说浪。2018年9月吞驼,《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》发布福。随后烹,财政部也向各省财政部门发出《关于规范推进政府与社会资本合作(PPP)工作的实施意见(征求意见稿)》距绦。2018年10月底《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》提出拉添,鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作(PPP)等方式休卜固,撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目挪贤较。

    2018年留下的最大悬念莫属“PPP条例”——《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》何时出台?业内人士透露孺,PPP条例将在业界关注的适用范围通丸、法律体系构建等问题上有所突破礁。

    (时永庆)

     热词之九烂额:蓝天保卫战

    2018年是蓝天保卫战取得阶段性进展的一年蚀辽秋。2018年7月图,国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》醚希,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图评萝,吹响了打赢蓝天保卫战的进军号角瞥。随后梗,上海胖韩、宁夏扁疵栋、福建等省嵌示奸、市精墓、自治区纷纷出台相应政策飞绅涤。蓝天保卫战成了2018年全国各行业工作的重中之重恍娘恒。

    建筑物是能耗和碳排放的大户案券翻。大力推广绿色建筑舵朽玻、环保节能建筑材料歼担污,是打赢蓝天保卫战扰,改善环境空气质量的重要举措甜,也是践行“绿色”发展理念的题中之意撕龟。

    目前甭镣鸽,建筑工地大气污染防治工作形势严峻屎氛桥。我国部分地区的工地裸露土地未覆盖到位扫柬盒,房屋拆迁和渣土运输过程中未建立有效的抑尘措施拉刷概,扬尘污染严重郡。因此,我国多个地方出台文件,要求各类建筑工地必须做到“六个百分之百”全覆盖, 加快推进建筑工地扬尘在线监测系统平台千赢国际官方网站笺士封,为打赢蓝天保卫战这场攻坚战作出应有的贡献都衡。

    建材业亦是蓝天保卫战的一大重点,尤其是钢铁家歧伴、水泥等产能严重过剩的领域量袜。在此背景下耍,水泥等建材企业积极参与错峰生产杭,开展超低排放改造阮敲,有效减少大气污染物排放鞭,减轻污染程度峰靖劣,促进企业节能减排苛,助力蓝天保卫战矫锣。

    保卫蓝天寿,任重道远烤。要想彻底打赢蓝天保卫战来返宪,这一持久战哨铰,建筑工地必须落实好“控尘”措施柒沽长,而正面临转型升级关键期的建材业则需做好节能减排相关工作删。

    (胡婧杞章唷)

    来源关:建筑时报

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